嘉興市2017年第二批

環保“黑名單”

（一）經查實有污染物偷排外環境，或私設暗管行為的。

（二）在自動監控裝置和污染物治理設施上弄虛作假的。

（三）拒絕環保部門現場監督檢查或阻撓現場執法的。

（四）擅自傾倒、棄置危險廢物等行為被查處的。

（五）拒絕、謊報、瞞報排污申報登記，或故意拖欠排污費被環保部門查處的。

（六）污染物超總量排放拒不執行環保部門限排、停排措施的。

（七）在重污染天氣或重大活動期間拒不執行環境空氣質量保障應急措施的。

（八）發生重大或特大環境污染事故的，或因環境污染引發重大或特別重大群體性事件的。

（九）因環境犯罪被追究刑事責任的。

（十）超過“摘帽”期限3個月（含）以上，未申請“摘帽”的。

（十一）其他嚴重違反國家環保法律法規的行為。

 “黑名單”企業從初次“戴帽”至“摘帽”，一般不少于6個月。整改期間，如果整改及時、態度端正、成效明顯，經所在鎮級人民政府（街道辦事處）和縣級環保部門出具相關證明，并經公眾代表現場核實，情況屬實的，可在3個月后“摘帽”。

“黑名單”企業在整改期間如果發生關、停、并、轉現象的（不含單純的股份轉讓），由企業所在地鎮級人民政府（或街道辦事處）提供相關證明，經縣級環保部門現場核查確認后上報市環保局，經市環保局局長辦公會議集體審議后予以解除“黑名單”。

通常情況下，“黑名單”企業的解除（“摘帽”）需要以下“六個程序”：

（一）申請。“黑名單”企業完成整改后，要主動向當地鎮級人民政府（或街道辦事處）和縣級環保部門提出“摘帽”申請，并提交整改報告及相關材料（一式兩份）。

（二）驗收。“黑名單”企業的“摘帽”驗收，具體由縣級環保部門牽頭，鎮級人民政府（或街道辦事處）配合完成。縣級環保部門和鎮級人民政府（或街道辦事處）受理“摘帽”申請后，應當在7個工作日內組織相關專家、技術人員和公眾代表進行現場核查、監督企業整改情況，充分聽取企業周邊企事業單位和公眾代表的意見，在現場核查后的10個工作日內出具驗收核查意見，并將擬同意“摘帽”的“黑名單”企業驗收材料上報市環保局（一份）。

（三）抽查。市環保局根據“黑名單”企業的違法性質和整改情況，視情對申請“摘帽”的企業進行現場抽查，進一步現場核實“黑名單”企業的整改成效。

（四）審議。對擬同意“摘帽”的“黑名單”企業要通過市環保局局長辦公會議集體審議。

（五）公示。在市環保局門戶網站進行7日公示，接受社會監督，聽取公眾對申請“摘帽”企業的意見。

（六）抄送。“黑名單”企業“摘帽”后，市環保局要在門戶網站公告，并抄送市紀委（監察局）、市市場監管局、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監分局、屬地縣（市、區）人民政府、嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會和嘉興港區管委會等，解除對“黑名單”企業的綜合制裁。